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1876年，当格兰特的任期接近尾声，“重建”（Reconstruction）已走过十个年头。国会用宪法第十三、第十四、第十五修正案（合称“重建修正案”）定义了“重建”，也定义了一个新联邦。第十三修正案给了黑人自由；第十四修正案给了黑人公民身份和平等保护；第十五修正案给了黑人（男人）投票权。听上去万事大吉，但法是人定的，法的成功在人不在法。宪法已经到达理想的彼岸，黑人自由平等的进程能否跟得上宪法的脚步？