1866年4月,“共和党”占绝对优势的第39届国会与“民主党”总统安德鲁·约翰逊彻底闹掰。为了制止南方白人对刚获自由的黑人的歧视和迫害,为了争夺对重建南方的领导权, 国会通过了“1866年人权法案”(参看上一个故事)。这个法案规定:所有出生在美国并不受任何外国政府制约的人,无论种族、肤色、或之前是否被奴役,都是美国公民。听上去很美很伟大,但有个问题:这个法案违宪吗?宪法第十三修正案废除了奴隶制,可没说黑人是美国公民,当年的宪法制定者当然也没把黑人(和印第安人)当成美国公民。也就是说,《美国宪法》是为白人服务的,这似乎是不容争辩的事实。“1866年人权法案”有重大的违宪嫌疑。国会说:好吧,你不是说它违宪吗?我把宪法改了不就不违宪了?于是,第十四和第十五修正案应运而生。
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